과목별 학습 Q&A

tip에 써진 거 설명해주시면서 분업이 강화되면 복잡성이 증가해서 집권성이 올라간다는데 

복잡성이 증가하면 왜 집권성도 올라가는건가요?? 

 

분업 강화 -> 복잡성 증가 사이의 이유랑 복잡성 증가 -> 집권성 올라감의 이유가 궁금합니다 

 

+)그리고 집권화 아래 표에 '기능분립적 구조의 설계로 조정의 필요성이 높을 때'는 기능구조 설명하셨을 때 기능별로 나뉜 애들이 조정이 안되니까 더 높은 계층 만들어서 걔네가 조정해준다는 것과 같은 이치로 이해하는게 맞나요? 기능분립적 구조 = 기능구조 / 본인들끼리 조정 못 해서 다른 사람?의 조정 필요성 높아 -> 윗 계층 더 만들어 -> 윗 계층이 결정하니까 분권화 아니고 집권화인가요?? 

댓글 [1]

  • 신용한행정학연구실 난공불락
  • 19-11-19 14:48

안녕하세요 신용한 행정학 연구실입니다.

복잡성은 조직 권한 분배 정도(분업의 정도라고 이해하셔도 됩니다.)를 의미하며, 수평적 분화와 수직적 분화로 나뉩니다. 복잡성이 높아지면 집권성이 높아지는 이유는 조직의 수직적 분화(조직의 계층화 정도)가 커지기 때문입니다.
이러한 개념에서 ‘기능분립적 구조의 설계로 조정의 필요성이 높은 때’ 라 함은 기본서 328p의 (1)기능구조 - ②조직효과성에 서술된 ‘수직적 계층제로 통제·조정될 필요성이 있을 때 효과적임’ 내용에 해당합니다.  따라서 기능구조는 공동기능별로 부서화하여 전문기술을 발달시키기 때문에 분화된 정도를 뜻하는 복잡성도 높으며, 통제 및 조정될 필요성이 높을 때 효과적이라는 기능구조의 특성상 기능구조에서는 집권화도 높다고 보시면 됩니다. 복잡성(분업)과 분권화의 개념의 차이를 명확히 이해해 두시고, 집권성이 높으면 복잡성도 높아진다고 이해해두시면 됩니다. 분업이 된다고 하여 권한이 나누어지는 것은 아닙니다. 쉽게 생각하시면 기업의 공장에서 각자가 정해진 업무를 수행(분업)한다고 해서 각자가 권한을 나누어 가지는 것은 아니라고 이해하시면 될 듯합니다.
감사합니다.

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